1937年4月，戴笠负责的力行社与徐恩曾负责的中组部党务调查科完成合并

    名称依旧袭用“国民政府军事委员会统计调查局”，由陈立夫出任局长

    徐恩曾为一处处长，戴笠依旧担任第二处处长

    看起来只是合并，换汤不换药，但实际上有了本质的改变

    一处负责党务工作

    二处则承担起了全部的情报特务工作

    同时，还深化了特务组织结构以及规章制度

    无论是内外勤或是派驻在公开机关的特务，是终身职业，不准退出

    而且还加大了其监狱和拘留所、禁闭室

    二处的权利被无限制的扩大了

    并且，