在王恒岳成为川黔巡阅使后不久，1917年8月14日

北京政府正式向德意志帝国、奥匈帝国宣战，废除中德、中奥条约！    海军总长程壁光等人于8月5日到达黄埔

    由于段祺瑞打败张勋重新掌握政权后，拒绝橡复约法和国会，采纳粱启超建议，准备另行召集“临时参议院”重新制定国会组织法和选举法，选举新国会，以达到他取消国民党议员占优势的旧国会和废除临时约法的目的，从而引起旧国会议员的不满，他们响应孙中山择地另开国会的号召，纷纷南下赴粤

至8月中旬，到达广州的国会议员已达150余人

    8月18日，孙中山在黄埔公园宴请国会议员，商讨召开国会问题

考虑到来粤议员不足法定人数，决定效法法国大〖革〗命前夕第三等级代表举行国民议会的先例，召开“国会非常会议”

    正在云南与唐继尧作战的陆荣廷听到这个消息后大惊

    自己在云南和滇军交战，可滇军还没